「本文来源：青海普法」

桑周代来，男，中共党员，出生于年，现任玉树藏族自治州曲麻莱县公安局约改镇派出所所长。自工作以来，先后荣获省级、州级、县级先进个人5次，个人嘉奖2次，荣立个人三等功2次。

初入警营，乐于奉献，苦练自身内功

年底，桑周代来带着对藏蓝色警服的憧憬，满怀期待如愿踏入了人民警察的队伍，只身一人来到曲麻莱，那时的他从未想过这个地方会对今后的人生产生怎样的意义，也不知道这份工作会给自己带来怎样的蜕变，只觉得这是流年岁月中必经的一处风景，可就是因为这份工作，曲麻莱成为了滋养他成长，使他永远无法割舍的沃土。

刚工作时，他分配到曲麻莱县最偏远的地方之一——曲麻河乡，曲麻河乡地处青藏高原腹地，世界自然遗产地可可西里的缓冲区，下辖五道梁和不冻泉两个公路驿站，以及四个行政村，刚到曲麻河乡派出所工作时，因为非科班出身，加上角色的转变、个人业务能力等方面的欠缺让他倍感压力。

为了更好地扎根草原，他求知若渴，珍惜每次向公安前辈和当地牧民群众学习和交流的机会，努力加强相关业务知识的同时积极与群众建立感情，熟悉辖区情况和当地民情风俗，经过日积月累，他成为了一名还算合格的派出所民警。在高寒缺氧的曲麻河工作的日子，虽然艰苦且平淡，但作为步入社会的第一站，是曲麻河磨炼出了他野牦牛般坚韧、执着的血性，也培育了他今后深深的藏蓝色情怀。

结合实情，履职尽责，工作积极主动

经过一年多的历练后，他被调到了县公安局政工监督室工作，新部门的业务让他感到有些手足无措，因为是“光杆司令”，只能自己琢磨，建立台账、赴上级业务部门取经，到后来的逐渐上手，这是一个从无到有的过程。

政工的工作，更多的是成为一个桥梁，牵扯到很多民、辅警的切身利益，值得欣慰的是，期间，在上级业务部门和县局党委的有力领导下，曲麻莱县公安局成为全州最先落实辅警薪资待遇的单位，各项暖警利警保障也充分落实到了实处。

如果说在基层的警务工作是“全心全意为人民服务”，那么在政工的工作就是“倾心尽力为警谋益”，不让民、辅警伤身又伤心。挑灯夜战、伏案疾书成为了他在办公室的常态。在政工的日子也让他对公安工作的里里外外都有了更深入的了解。

深入基层，为民办事，保持严谨作风

年8月，他被组织任命为约改镇派出所所长，当时28岁的他深感责任更加重大，作为全州最年轻的城关所所长，他有些怯意，怕辜负组织的厚爱。约改镇是曲麻莱县的县府所在地，平均海拔米，辖区面积平方公里，下辖3村4个社区，辖区常住人口2.7万人，是一座典型的高原小县城。

对初到派出所履职的他来说，为了更快进入角色，他不断深入辖区居民，商户家中，探讨、交流、询问了解当时的社会治安状况，组织派出所针对移民社区治安案件频发、居民矛盾类型多元化等不断阻碍着治安治理工作问题，分析问题根源，在推动辖区治理主动化、提升警民信任感、提高群众对治安治理工作的参与度等方面提出对策，主动迎击基层社会治安治理难题。

基于前期在调研过程中发现有碍社会稳定的种种问题和现象，为确保辖区平安稳定，他通过动员基层老党员，主动吸纳曾担任格欠村支部书记，长江村支部书记有威望、懂法明理的老书记为辅警，并于年5月在全州率先成立约改镇派出所“老支书矛盾纠纷调解室”，两名老支书凭借着多年在基层的工作经验和实践中不断探索出新方法，总结出一套具有地方特色且有效的调解方式。

截至目前约改镇派出所利用“民调入所、庭所衔接、三级联调”等举措共调解各类纠纷条，其中矛盾纠纷条，婚姻纠纷87条，劳务、经济纠纷23条，草山纠纷5条，调解成功率%，很大程度上缓解了基层警力急缺问题，提高了派出所工作效率，并很有效的从源头控制了辖区“民转刑、民转群、刑转命”等恶性案事件的发生，为实现辖区社会长治久安奠定了坚实的基础。

后期所内民警又从辖区实际出发，走村入户摸排线索，集中调解辖区社情民意突出的矛盾纠纷，力求将隐患化解在基层，解决在源头，逐步构建部门联动，分工协作，齐抓共管的矛盾纠纷化解工作格局。创新完善了约改镇派出所“三治、四防、四先、四前、六联”等工作方式方法，形成了一道以“共建、共治、共管、共享”为主调的高原枫桥新景象，“矛盾不上交平安不出事服务不缺位”的目标在曲麻莱变成现实，“枫桥经验”也正式在高原上开花结果，年约改镇派出所被青海省公安厅命名为全省首批“枫桥式公安派出所”，并先后荣获集体“二等功”2次，集体“三等功”3次及多项个人及集体奖项。

在辖区治安治理中移民社区管理是现阶段社会治理的又一大难点，为攻破这一难题，通过探索和改进，约改镇派出所将社区警务规范化作为切入点，把社区治安积极分子逐步发展为具有辖区特色的“牧民警察”，通过“牧民警察”加强与移民社区的联系，以此传递约改镇派出所的治安治理模式和理念。

“牧民警察”作为公安机关一支不可或缺的重要力量，也是涉藏地区公安机关破解繁重任务与警力紧张矛盾中注入的新血液，在协助民警维护社会治安、打击违法犯罪、开展行政管理和服务人民群众等方面发挥着不可或缺的重要作用。

通过与曲麻莱县县委组织部门和乡镇党委积极对接，今年约改镇派出所四个社区警务室队长及三村的村警已全部被纳入各村（社区）“两委”班子成员，值得一提的是，在缉枪治爆专项行动中通过全所民辅村警及“牧民警察”的共同努力下共收缴各类枪支47支、子弹发、管制刀具把、打狗棒48个，雷管26个、炸药18包、导火索2捆，超额完成了专项行动工作任务。

疫情当前，践行使命，开展防控工作

年1月，新冠肺炎疫情爆发，虽然“两节”轮休还未结束，但桑周代来带着对家人的担忧和愧疚，带着决然和使命，扛着人民警察的责任和共产党员的担当，也带着对这方土地的牵挂，第一时间从外地赶回单位，积极参与到各项疫情防控工作中，用实际行动扛起抗疫使命担当。在这场与疫魔较量的战争中，作为人民警察义无反顾地冲锋在前。年除夕到四月份，全所民辅警几乎每天都工作14个小时以上，披星戴月是真实写照、过渡疲劳是常见状态。

休闲时候，他总是和身边同事说道：“我很庆幸，有理解支持我的母亲和爱人，有两个可爱的孩子。毫不夸张地说这8年来很难找到与家人共度佳节的美好回忆，每逢节假日，我总是在派出所和民警们一起值班、出现场、审案卷、巡逻防控。年我和爱人相恋以来，七年的异地生活把家庭的重担落在了妻子一人身上，遇到工作繁忙时，我甚至几个月也回不了一次家，我更记不清有多少次孩子们生病时我不在身边，有多少母亲和爱人的生日我只能在外卖软件上给她们订生日蛋糕和花束，妻子常常跟我开玩笑的说，你的回家成了我们娘叁的节日了！”的确是这样，24小时备勤的要求，让派出所成为了他的家，手机成了他的枕边伴。

8年从警路，有欢笑、有泪水、有流血、有戎马倥偬光阴飞逝的深切体会，就如青鹰同志所言：“我是一个极其平凡的普通人，身上残留着原始野性的丑陋，也沾染了许多市井庸俗的习气。”但是人民警察忠诚、坦荡、正直、朴实的品格他不会丢弃，持之以恒做一名合格党员民警的信念他不会丢弃。