历史，总是在一些特殊年份给人们以汲取智慧、继续前行的力量。

年是中国改革开放40周年。改革开放以来，中国发生了翻天覆地的变化，上海就是一个生动例证。

12月10日起，中共上海市委党史研究室与东方网“红色之声”继续联合推出“改革开放亲历者说”系列口述报道。让我们再一次回望激情燃烧的岁月，循着历史车轮的印痕，感受上海腾飞的步伐，阅读上海改革开放亲历者们的记忆。

口述：张浩

采访：胡爱明、毛雪明、胡浩川、汤孙斌

整理：汤孙斌、胡浩川

时间：年6月1日

张浩，年2月生。现任上海淀山湖新城发展有限公司党委委员、副总经理。年下半年至今，全程参与青浦区环城水系公园项目规划、设计等工作。

青浦因水而生，依水而建，区域内水系发达。“十三五”初期，青浦区委、区政府充分考虑青浦新城内河道纵横交错和老城区护城河这一独具特质的城市特点，结合新城未来发展，作出建设环城水系公园的决策。环城水系公园由淀浦河、油墩港、上达河和西大盈港等四条共约21公里的骨干河道组成。在规划上形成了“一环、四纵、八核”的空间布局。

△青浦环城水系公园总平面图

生态水系，带动城市优化

环城水系公园范围很广，淀浦河、油墩港、上达河和西大盈港围起来大概24平方公里，这个区域实际上就是新城的核心区。围绕核心区里面外青松公路两侧、上达河两岸产城融合区等地块，来进一步完善新城作为“双城”定位所必须的功能。同时，对老城区功能作必要的疏解和调整，使得城市的空间布局更加合理、宜人。

首先，我想先说一下当时做环城水系公园这个项目大的一个想法，实际上我们对环城水系公园的定位，是一个青浦版的城市更新项目，是青浦独有的、专门为青浦量身定做的生态环境治理的标志性工程。从生态修复、环境整治、防汛安全等角度，来构建一个安全的城市、生态的城市。我们的城市更新实际上是从生态更新的角度去考虑的，也就是说环城水系公园的建设将成为青浦区生态文明建设的标志性工程。为什么要做这个项目？因为在城市建设过程中，我们发现沿着淀浦河、油墩港、上达河和西大盈港这些主干的河道，以前这些河道周边生产、生活的设施比较多，像面粉厂、水泥厂等等，这些在社会发展的过程中，实际上它们已经失去了生产的功能，而我们青浦区的老百姓日益增长的关于一些休闲、体育、健身的需求越来越明显，所以我们就提出了水岸空间的开放。基于这些，我们提出了贯通和开放的理念，在这基础上，我们希望能够找到我们这代人的城市记忆和青浦新的乡愁。

在这个过程中，有几个定位：一是生态修复。因为青浦实际上一直是个水城，在上海所有的区里面，青浦的水面率是最高的，上海所有比较大的天然湖泊都在青浦。二是休闲旅游。通过这一次环城水系公园的建设，把居民的一些休闲的内容加入进去。实际上，青浦水上旅游的规划一直在做，但是一直没有落到实处，所以我们这次在沿线设置了12座码头，就是希望把水上的交通、水上的观光旅游与沿岸的景点结合起来。三是健身运动。环城水系公园一共要建设大概30多处休闲运动健身场地，建设骑行道长度大概是26公里、步行道大概是22公里。四是历史文化。青浦有年历史悠久的崧泽文化，也有一些历史风貌的保护，青浦的非遗应该是上海最多的，青浦老城厢风貌保护的面积也是比较大的，所以历史文化公园的打造也是我们的目标。

细细勾勒，打造蜿蜒水景

在大的定位思考完成以后，实际上我们是经历了一个比较长的酝酿过程。早在年，上海市出台了一个中小河道整治补贴的政策，我们青浦区水务局的同志非常敏感，抓住了这个机遇，向市里面提出了美丽河湖建设的概念，美丽河湖的概念实际上是涵盖我们整个青浦所有河道、水系的建设，包括河道整治、周边环境整治等等。当时的策略叫“千河绕村、百湖映镇、水舞蝶城”这样一个概念，这样的话从整个青浦东面到西面都是美丽河湖的建设，到我们中心城区这边的话，我们就提出了环城水系河道整治这样一个概念，再结合环城水系河道整治，我们又提出了环城水系公园建设这样一个目标。

时间上的话，我记得蛮清楚的，年的下半年，区水务局跟我们新城公司共同商讨这个项目怎么做？年上半年，是做了一个整个青浦区的方案研究，当时专家评审的时候我也参加了，后来跟市水务局也作了沟通、汇报，跟区里面领导也作了汇报，最终方案确定应该是年底。年上半年，项目立项批复完成，然后由我们新城公司代建，当时区里面领导要求年8月份要开工，年底一期要完工，年底整个项目要完工，但是考虑到8月份是汛期，所以实际上项目是年10月份开工的。当时确定了一个实施项目的范围，就是四条主干河道，淀浦河、油墩港、上达河和西大盈港，但是在这个范围内还有一条小河——杨泾港，为什么把这条河放进去呢？因为当时盈浦街道的领导跟区水务局的领导沟通，这个区域的环境比较差，也希望整治一下，老百姓也有需求，我们觉得也可以往下做，后来也向市里面积极争取了一下，最后市里面补贴的资金情况是这样的：市管河道——淀浦河和油墩港，补贴资金是%；区管河道——上达河和西大盈港，补贴资金是70%；杨泾港是圩内河道，应该是没有补贴的，后来通过努力争取，市里面补贴资金也是70%。另外，当初其实包括东大盈港也都可以纳进去，后来考虑到各方面的因素，一方面是时间的问题，另外一方面是有些地方调查摸底起来情况也比较复杂一点，所以实际上最终是外面一圈四条河以及里面一条杨泾港。杨泾港的话，我们当时提出来一个“口袋公园”的概念，所谓“口袋公园”就是小公园，就是为了满足居民的15分钟生活圈的一些要求。

设计上的话，当时设计团队有2个，一个是上海市水利工程设计院有限公司，另外一个是华东建筑设计研究院有限公司，都是本土的设计院，而且我们当时做这个项目的时候跟滨江贯通开放是同一时期，我们这个项目可能还略早一些。整个过程中，方方面面的领导都非常关心，市领导来看、市水务局还有其他区县的领导也来看，包括区四套班子领导也都来看过。当时研究这个方案的时候，我们跟设计院提出的要求很明确，首先是一个环城水系河道整治，其次是环城水系周边的环境整治。第一次开会的时候，我也参加了，设计院提的不是很全面，他们当时提出来的概念实际上就是这块绿地改造、那块林地改造，就是改造提升，而不是系统的、整体地进行设计。后来经过修改，第二稿还是存在这个问题，再后来中期的时候我们明确提出来希望把环城水系周边的公园资源串联起来，比如说崧泽遗址公园、南沁园、规划中的古塔公园、双桥的雕塑公园，还有北面一块绿地我们现在称它为长岛公园，另有一块在城中北路和外青松公路之间规划的绿地，所有的这些绿地我们当时称它们为青浦的“新八景”，把“新八景”串联起来形成一个公园，我们希望水系整治好以后，公园串起来以后，把旅游的线路也串起来以后，核心区里面的居民就像是生活在公园里，所以就提出了一个美好的愿景，就是环城水系公园。这是在工作中，通过研究、沟通、交流、提炼以后，出现的这么一个概念。有了这个概念之后，再通过不断地深化，比如说古塔公园边上一些古建筑，实际上我们在设计和研究过程中，发现一张图片，万寿塔边上有一处古建筑，我们当时查了一下，叫青溪书院，看到这张图片之后，我们就跟设计院讲，这个地方要设计恢复青溪书院，将来可以承载一些介绍青浦的历史、文化的功能，这个建筑要按照古建筑的方式来做。

△淀浦河东段航拍

贯通两岸，倒映文化古韵

区领导要求要重点
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